רחל סבלה שנים רבות מאלימות פיזית ונפשית מצד זאב, בעלה. כתוצאה מהאלימות המתמשכת נאלצה רחל לעזוב את ביתם המשותף בטבריה ועברה להתגורר בירושלים. זאב, שמסרב להשלים עם עזיבתה של רחל את הבית, ממשיך להטריד אותה, ומדי שבוע הוא מתייצב בדירתה בירושלים ומאיים לפגוע בה אם לא תשוב איתו הביתה. רחל מעוניינת לבקש צו הגנה נגד זאב לפי חוק למניעת אלימות במשפחה אך אינה יודעת לאיזה בית משפט תהיה הסמכות המקומית לדון בבקשתה.
לאיזה בית משפט תהיה סמכות מקומית לדון בבקשה למתן צו הגנה?
